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关于《铜陵市人民政府办公室关于进一步培育和壮大修建业企业的实施意见》的政策解读“爱赢体育官方网站”

发布时间:2021-08-20 01:30 作者:爱赢体育 点击: 【 字体:

本文摘要:铜陵市人民政府关于进一步培育和壮大修建业企业的实施意见办〔2020〕44号县、区人民政府,市政府各部门、各有关单元: 为进一步促进我市修建业企业生长壮大,推进企业转型升级,不停增强企业竞争力,凭据省住房和城乡建设厅等16部门团结印发的《关于进一步培育和壮大修建业企业的若干意见》(建市〔2019〕93号)精神,联合我市实际,现提出如下实施意见。

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铜陵市人民政府关于进一步培育和壮大修建业企业的实施意见办〔2020〕44号县、区人民政府,市政府各部门、各有关单元: 为进一步促进我市修建业企业生长壮大,推进企业转型升级,不停增强企业竞争力,凭据省住房和城乡建设厅等16部门团结印发的《关于进一步培育和壮大修建业企业的若干意见》(建市〔2019〕93号)精神,联合我市实际,现提出如下实施意见。一、总体目的 到2022年,修建业总产值年均增长幅度达10%以上(以2019年修建业总产值为基数);实现特级施工总承包资质企业“零突破”,一级施工总承包资质企业20家以上;工程建设组织模式、工程制作方式、修建劳务用工机制等革新取得重要希望,修建品质显着提升。二、建设政策激励机制 (一)勉励企业资质提升。凡在我市注册挂号具有独立法人资格的修建业企业,新提升施工总承包特级资质的,由同级受益财政给予一次性300万元奖励。

(二)生长总部经济。外地具有独立法人资格的施工总承包特级资质修建业企业将注册地变换至我市的,优先保障企业落地所需要的生发生活用地,并参照我市新提升施工总承包特级资质企业奖励。

(三)勉励外地修建施工企业在铜设立子公司。对外地施工总承包特级、一级资质的修建业企业在我市设立子公司的,在企业设立、资质审批、进统计平台、入小额库等方面提供事情便利。同时,子公司注册当年修建业产值达1亿元、5亿元以上的(以统计平台数据为准),由同级受益财政划分按企业当年实缴增值税金额的5%给予奖励,最高不凌驾10万元、30万元。对获得以上一次性奖励后5年内迁出我市的企业,在管理迁脱手续前退回全部奖励。

(四)实现企业“产能效应”。年度修建业产值首次凌驾5亿元、10亿元、15亿元、20亿元的我市修建业企业(以统计平台数据为准),由同级受益财政划分按企业当年实缴增值税金额较前一年增量部门的20%给予奖励,最高不凌驾10万元、20万元、30万元、40万元。产值凌驾20亿元后,每增长5亿元奖励上限增加10万元。

本项奖励与子公司注册当年奖励不得重复。(五)勉励企业“走出去”。支持当地修建业企业在市外承揽工程,当年实现市外修建业产值1亿元、5亿元、10亿元以上的,由同级受益财政划分按企业当年实缴增值税金额较前一年增量部门的30%给予奖励,最高不凌驾5万元、10万元、30万元。

对承接境外工程项目,当年实现修建业产值2000万美元、3000万美元、5000万美元以上的,由同级受益财政划分给予5万元、10万元、20万元的一次性奖励。(六)打造精品优质工程。修建业企业在我市辖区内承建项目获国家“鲁班奖”、省“黄山杯”的,由财政部门划分给予30万元、3万元一次性奖励,资金由市、县区按5:5分管。同一项目按最高奖项奖励,不得重复。

三、优化企业资质治理 (七)简化资质审批法式。对新申请工程勘探、工程设计、修建施工(修建工程、市政公用工程)、工程监理企业资质及管理资质延续审批,涉及的企业资信、社保等审核内容实行“见告答应制”。

(八)拓宽企业晋级方式。引导当地企业通过吞并、重组、团结等方式组建团结体,提升资质品级。

充实运用我市工程建设项目团结审批系统整条约一项目中的疏散业绩,满足企业资质提升的业绩需求。(九)扩展资质申请规模。允许具有施工总承包二级及以上资质的修建业企业,直接申请该资质承包规模内的属市级权限的专业承包资质。

(十)扩大承包工程内容。二、三级施工总承包修建业企业同时满足下列条件,可在其资质种别内承接上一品级资质一定规模的衡宇修建和市政工程。1.企业技术卖力人切合上一品级企业资质尺度要求; 2.企业承揽工程项目卖力人具有上一品级资质相应的工程业绩; 3.企业信用良好且工程建设项目实行工程质量保险。具有市政公用、公路、水利水电、口岸与航道工程其中一项资质的一级及以上施工总承包修建业企业,能够提供足额担保且项目卖力人具有相应业绩的,可以跨专业承接其他三项同品级资质相应的业务。

执法法例有详细划定的应从其划定。四、完善招标投标制度 (十一)合理设置招标条件。不得随意抬高着标资质要求,不得设置排挤本市有实力的企业到场招投标的条款。取消或适度设置对企业财政能力要求的分值,适用最低资质的项目一般不得要求企业业绩(项目性质特殊或技术庞大的除外);原则上不接纳多个项目打捆招标措施。

(十二)增强信用评价效果应用。进一步扩大信用评价效果在招投标中的应用规模,凡进入我市公共资源生意业务平台的工程建设项目(含枞阳县),均应启用修建施工企业信用评分信息,招标人应将企业信用信息作为投标资格条件和评审要素,择优确定中标人。实行综合评分法的招投标项目,信用评分权重不得低于技术分值的10%。(十三)勉励组建团结体。

通常市外施工总承包特级、一级资质的修建业企业与我市施工总承包企业组建团结体的,投标时信用分以团结体成员中高分者为准。各企业到场团结体中标的参建工程业绩给予认可。五、勉励生长装配式修建和绿色修建 (十四)推动装配式修建生长。

对照省、市政府装配式修建生长年度目的考核任务,在建设条件意见书中明确装配式修建指标。实施装配式修建的房地产开发项目,其预制外墙部门或叠合外墙部门修建面积(不凌驾计划总修建面积的3%)可不计入成交地块的容积率核算。

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使用住房公积金贷款购置装配式修建的商品住房,公积金贷款额度最高可上浮20%,但不得凌驾公积金管委会划定的住房公积金贷款最高限额。在本市修建行业相关评优评奖、绿色修建评价等事情中,装配式修建列入加分指标。(十五)推进绿色修建生长。到达绿色修建二星级尺度的房地产项目,投入开发建设的资金到达工程建设总投资的25%以上,并确定施工进度和竣工交付日期的情况下,可向建设主管部门管理预售挂号,领取商品房预售许可。

使用住房公积金购置二星级以上绿色修建商品住房的,公积金贷款额度最高可上浮20%,但不得凌驾公积金管委会划定的住房公积金贷款最高限额。六、推进工程总承包、全历程工程咨询及专业化劳务作业 (十六)推行工程总承包和全历程工程咨询。政府投资项目应带头推行工程总承包和全历程工程咨询,选择有影响力、有示范作用的政府投资项目实施工程总承包和全历程工程咨询。优选切合实施工程总承包和全历程工程咨询项目的准要求的当地企业或团结体建设企业库,对入库企业予以信用评分加10分。

(十七)培育工业工人队伍。革新修建用工制度,推进修建劳务企业向具有稳定劳动关系的专业化作业企业转型。

对以砌筑工、混凝土工和装配式修建施工等工种作业为主的专业劳务作业企业,相关职能部门依法简化技术工人技术人才评价和劳务资质申办法式,提供优质高效服务。七、加大金融支持力度 (十八)降低制度性生意业务成本。

对于建设领域投标保证金、农民工人为保证金、履约保证金、质量保证金等各种保证金,修建业企业可以保函的方式缴纳,有关单元不得拒绝。充实应用修建企业信用评价效果。对信用评分排名前15名的修建业企业,免缴投标保证金。(十九)推动银企互助。

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勉励银行业金融机构对修建业企业给予金融支持,拓展针对修建业企业的特色化、专业化金融产物和服务,对切合条件在市内注册的修建业企业,在授信额度、抵押融资、贷款发放、保函业务等方面给予支持。勉励银行业金融机构使用支小再贷款、再贴现资金,支持切合条件的小微民营修建业企业融资。对修建业企业融资到期需要续贷且切合无还本续贷条件的,按无还本续贷政策管理。

对生产谋划正常、暂时遇到难题的修建业企业稳贷、续贷,不盲目抽贷、压贷。本实施意见自印发之日起实施。枞阳县政府、义安区政府可参照本实施意见自行制定相关划定。关于《铜陵市人民政府关于进一步培育和壮大修建业企业的实施意见》的政策解读 为加速培育和壮大我市修建业企业,推动全市修建业高质量生长,凭据安徽省住建厅等十六个部门《关于进一步培育和壮大修建业企业的若干意见》(建市〔2019〕93号)精神,2020年11月14日,市政府办公室印发了《铜陵市人民政府办公室关于进一步培育和壮大修建业企业的实施意见》(办〔2020〕44号,以下简称“意见”),为便于各有关单元和企业相识掌握该政策,现就相关内容解读如下:一、《意见》制定依据是什么?解读:主要依据《安徽省人民政府办公厅关于推进工程建设治理革新 促进修建业连续康健生长的实施意见》(皖政办〔2017〕97号)、安徽省住建厅等十六个部门《关于进一步培育和壮大修建业企业的若干意见》(建市〔2019〕93号)、《铜陵市人民政府办公室关于促进修建业连续康健生长的实施意见》(铜政办〔2018〕16号)等文件。

二、《意见》的制定历程?解读: 2020年2月,凭据安徽省住建厅等十六个部门《关于进一步培育和壮大修建业企业的若干意见》(建市〔2019〕93号)精神,以及市政府事情摆设,市住建局制定了《意见(征求意见稿)》,先后组织市修建业协会、修建装饰协会和部门修建业企业代表举行了讨论研究,并多轮向各县区政府、市有关部门征求意见。4月底,市政府组织各县区政府、市财政局、市税务局、市公共资源生意业务羁系局、市司法局、市人社局、市地方金融羁系局等部门召开了《意见(征求意见稿)》征求意见会。

7月底,《意见(征求意见稿)》通过财政补助政策审查。9月份,在充实采取各部门、各单元反馈意见的基础上,市住建局对《意见(征求意见稿)》作了进一步修改完善,形成《意见(送审稿)》并上报市政府。

10月份,《意见(送审稿)》通过正当性审核和公正竞争审查。10月21日,《意见(送审稿)》经市政府2020年度第15次常务会研究并原则通过。

11月14日,《铜陵市人民政府办公室关于进一步培育和壮大修建业企业的实施意见》(办〔2020〕44号)印发实施。三、《意见》的主要内容是什么?解读: 《意见》主要内容包罗总体目的,建设政策激励机制,优化企业资质治理,完善招标投标制度,勉励生长装配式修建和绿色修建,推进工程总承包、全历程工程咨询及专业化劳务作业,加大金融支持力度等七个部门,提出了19条培育和壮大修建业企业的详细举措。

四、《意见》提出的扶优扶强政策激励机制有哪些?解读:《意见》第二条明确了在企业资质提升、生长总部经济、设立铜陵子公司、实现企业“产能效应”、企业开拓市场、争创优质工程等6个方面予以政策奖补。如,提升施工总承包特级资质的或外地特级施工总承包企业注册地迁入我市的,由财政给予一次性300万元奖励;全市修建业企业年度修建业产值到达一定尺度的,同样由财政根据划定举行资金奖励。

五、《意见》在优化企业资质治理上有哪些详细措施?解读:《意见》第三条就审批法式、晋级方式、申请规模、承接内容等方面,提出4项详细措施,引导和勉励企业生长升级。一是进一步简化审批法式,全面推行答应制;二是整合企业同一项目的疏散业绩,满足企业晋级硬件需求;三是在市级治理权限内拓宽资质申报渠道;四是满足一定条件可扩大工程承包规模。六、《意见》在完善招标投标制度方面有哪些详细划定?解读:《意见》第四条提出了合理设置招标条件、增强信用评价效果应用、勉励组建团结体等3项详细措施。明确不得随意抬高着标资质要求、增强信用评价效果在招投标中的应用等。

七、《意见》在勉励生长装配式修建和绿色修建方面有哪些奖补政策?解读:《意见》第五条明确了对装配式修建予以容积率核算、公积金贷款额度上浮、行业评优加分,对绿色修建予以调整预售许可条件等多项奖补政策,推动我市装配式修建和绿色修建生长。八、《意见》在推进工程总承包、全历程工程咨询及专业化劳务作业等方面有哪些勉励政策?解读:《意见》第六条明确了政府投资项目带头推行工程总承包和全历程工程咨询。通过革新劳务用工制度、简化技术工人技术人才评价和劳务资质申报法式等措施,培育工业工人队伍,推进修建劳务企业向具有稳定劳动关系的专业化作业企业转型。九、《意见》在金融支持方面有哪些相关措施?解读:《意见》第七条提出了推行保函缴纳保证金、对信用评分排名前15名的修建企业给予一定的优惠支持。

在授信额度、质押融资、贷款发放、保函业务等方面推动银企互助,勉励银行业金融机构对修建业企业给予金融支持。十、《意见》的实施时点和适用规模是什么?解读:《意见》于2020年11月14日印发并实施,枞阳县、义安区可参照制定相关划定。

泉源:铜陵市住房和城乡建设局。


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